มาตราการควบคุมการดำเนินงาน

1. อํานาจหน้าที่องค์กรของรัฐเกี่ยวกับกิจการคลังสินค้า

กิจการคลังสินค้าสาธารณะ เป็นกิจการค้าขายอันกระทบถึงความปลอดภัยหรือผาสุกของสาธารณชน กฎหมายกําหนดให้กระทรวงพาณิชย์เป็นหน่วยราชการที่มีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับกิจการคลังสินค้าหรือกิจการที่มี สภาพคล้ายคลึงกัน และอํานาจหน้าที่นั้นเป็นไปตามที่กฎหมายกําหนด ซึ่งแบ่งเป็นอํานาจหน้าที่ขององค์กรในระดับต่าง ๆ คือ.

1.   อํานาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ 

2.   อํานาจหน้าที่ของอธิบดีกรมการค้าภายใน 

3.   อํานาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ที่รัฐมนตรีแต่งตั้ง

1.1 อํานาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์มีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับการควบคุมกิจการคลังสินค้าภายในขอบ กฎหมายบัญญัติไว้ดังต่อไปนี้ -

1.   อํานาจหน้าที่ในการกําหนดให้กิจการคลังสินค้า

2.   อํานาจหน้าที่ในการกําหนดเงื่อนไขใด ๆ

3.   อํานาจในการให้ความเห็นชอบตามคําขอจดทะเบียนบริษัทประกอบกิจการคลังสินค้า และอํานาจ การอนุญาตตามคําขอต่าง ๆ ของผู้ประกอบกิจการคลังสินค้า

4.   อํานาจหน้าที่ในการกําหนดแบบคําขอ แบบแจ้ง และแบบรายการต่าง ๆ ตามเงื่อนไขควบคุมกิจการคลังสินค้า 

5.   อำนาจหน้าที่ในการกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลักษณะและสภาพของคลังสินค้า

6. อํานาจในการประกาศกําหนดค่าบําเหน็จในการรับทําการเก็บรักษาสินค้าหรือในการให้บริการเกี่ยวกับ

สินค้าก็ได้

7. อํานาจในการสั่งให้ผู้ประกอบการกิจการคลังสินค้าดำเนินการแก้ไขฐานะ

8. อํานาจสั่งให้ผู้ประกอบกิจการคลังสินค้าเลิกกิจการ

9. อํานาจหน้าที่ในการแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติกิจการที่อยู่ในอํานาจและหน้าที่ของกระทรวงพานิชย์เกี่ยวกับกิจการคลังสินค้า ซึ่งรัฐมนตรีได้ใช้อํานาจนี้ แต่งตั้งให้อธิบดีกรมการค้าภายใน

1.2อำนาจหน้าที่ของอธิบดีกรมการค้าภายใน

กรมการค้าภายในเป็นส่วนราชการของกระทรวงพาณิชย์ มีอธิบดีเป็นผู้บังคับบัญชารับผิดชอบงานทั้งปวง ของกรม เป็นกรมที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการควบคุมกิจการคลังสินค้า การยื่นคําขอ, การส่งรายงาน ตลอด จนการแจ้งเรื่องราวทั้งปวงของกิจการคลังสินค้ากระทําต่อกรมการค้าภายใน อธิบดีมีหน้าที่พิจารณาคําขอ รายงาน และเรื่องราวต่างๆ เหล่านั้น เสนอความเห็นต่อรัฐมนตรี เพื่ออนุมัติหรือสั่งการอย่างหนึ่งอย่างใดตามอํานาจหน้าที่ อธิบดีกรมการค้าภายในเป็นตําแหน่งที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐมนตรีให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกหมายในการ ปฏิบัติเกี่ยวกับกิจการคลังสินค้า 

1.3 อํานาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่

พนักงานเจ้าหน้าที่ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์แต่งตั้งเพื่อปฏิบัติการเกี่ยวกับกิจการคลังสินค้ามี อํานาจหน้าที่กระทําการต่าง ๆ เฉพาะภายในท้องที่ที่ตนมีอํานาจตามที่รัฐมนตรีกําหนดดังต่อไปนี้

(1) มีอํานาจเข้าไปในสถานที่ประกอบกิจการคลังสินค้าในระหว่างเวลาทําการเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในการ

ตรวจสอบให้เป็นไปตามกฎหมายควบคุมกิจการคลังสินค้า 

(2) มีอํานาจยึด หรืออายัดเอกสารหรือสิ่งของที่เกี่ยวข้องกับการกระทําความผิดในกรณีที่มีเหตุอันควร

สงสัยว่ามีการกระทําความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมกิจการค้าขายอันกระทบถึงความ

ปลอดภัยหรือผาสุกแห่งสาธารณะชน เพื่อประโยชน์ในการดําเนินคดีให้ 

(3) มีอํานาจเข้าไปดูการตรวจสอบสินค้าทั้งหมดที่เก็บไว้ในคลังสินค้า ซึ่งผู้ประกอบกิจการคลังสินค้า

จัดให้มีการตรวจสอบเป็นประจําอย่างน้อยปีละ 2 ครั้ง ซึ่งต้องแจ้งวันทําการตรวจสอบให้พนักงานเจ้าที่ทราบด้วย

(4) มีอํานาจเข้าตรวจสอบบัญชีแสดงการรับและจ่ายทั้งสิ้น เกี่ยวกับกิจการคลังสินค้าบัญชีคุมสินค้าที่ทำการเก็บรักษา